• 學術堂首頁 | 文獻求助論文范文 | 論文題目 | 參考文獻 | 開題報告 | 論文格式 | 摘要提綱 | 論文致謝 | 論文查重 | 論文答辯 | 論文發表 | 期刊雜志 | 論文寫作 | 論文PPT
    學術堂專業論文學習平臺您當前的位置:學術堂 > 政治論文 > 國際政治論文

    韓國對釣魚島爭端的態度及其影響探析

    時間:2020-06-04 來源:太平洋學報 本文字數:14255字
    作者:張弛 單位:上海政法學院

      摘    要: 韓國雖不是釣魚島爭端的當事國, 但地緣上的臨近以及中日兩國對于韓國的重要意義, 使韓國不得不對釣魚島問題保持高度的關注。從韓國政府、學界、媒體對釣魚島爭端的認知來看, 韓國秉持著“政治上恪守中立、道義上傾向中國、實際上中日皆憂”的基本態度。韓國的這一立場, 與其奉行的外交路線、獨島與釣魚島之間的連帶關系以及對中日政治發展態勢的預判密切相關。由于韓國在釣魚島問題上的立場對東北亞國家間關系和地區局勢都具有重要影響, 力爭韓國在釣魚島問題上嚴守中立甚至于支持中國, 對爭取釣魚島博弈中的戰略優勢, 營造有利于我國的周邊環境, 具有重要的意義。

      關鍵詞: 韓國; 釣魚島; 中日爭端;

      Abstract: Although South Korea is not directly involved in the Diaoyu Island disputes, the state has to pay much attention to the disputes because Diaoyu Island is geographically adjacent, and both China and Japan are of great significance to South Korea. According to the views of its government, academia and media, South Korea holds a neutral attitude towards the disputes. Meanwhile, although South Korea is morally supportive of China's claims on Diaoyu Island, it is actually concerned about policies of both China and Japan.Such an attitude is closely related to its diplomatic strategies, the similarities between Diaoyu and Liancourt Island disputes as well as expectations on the development of domestic politics of China and Japan. Since South Korea's position on Diaoyu Island disputes exerts great influence on relations among Northeast Asian countries and regional situations, it is necessary to ensure that South Korea should keep neutral and even be supportive of China, which will greatly contribute to the accumulation of strategic advantages and the construction of a peaceful and stable peripheral environment for China.

      Keyword: South Korea; Diaoyu Island; disputes between China and Japan;

      二戰結束后, 隨著殖民地的獨立和地區秩序的重寫, 領土爭議問題成為了長期以來影響東亞國家間關系的癥結。冷戰終結以來, 由于歷史矛盾堆積、國際體系變遷、國內政治沉浮等多重因素相互糾纏的共同作用, 東亞國家間的領土爭議不但沒能得到妥善的解決, 反而在近年來呈現愈演愈烈之勢。俄日北方四島 (俄稱南庫里爾群島) 問題、日韓獨島 (日稱竹島) 問題、中日釣魚島 (日稱尖閣列島) 問題、南海問題等不僅成為阻礙東亞一體化的要因之一, 而且嚴重影響了地區的和平與穩定。
     

    韓國對釣魚島爭端的態度及其影響探析
     

      中、日、韓作為東亞的主要國家, 三國間圍繞領土爭議的矛盾異常嚴重。特別是中日釣魚島爭端, 由于日本右翼勢力的惡意煽動和美國等域外勢力的有意介入, 尤為錯綜復雜。在釣魚島問題上, 韓國處于十分微妙的地位:一方面, 日韓圍繞獨島歸屬權存在激烈的爭議, 獨島問題一直是影響日韓關系的主要障礙之一;另一方面, 中韓在蘇巖礁 (韓稱離於島) 及黃海、東海專屬經濟區劃界上存有分歧, 由此而產生的漁業糾紛、防空識別區劃設等問題也是中韓關系中的不穩定因素。因此, 韓國對釣魚島爭端的認知與立場, 不僅會直接影響中日在釣魚島的博弈, 而且對中韓關系、日韓關系乃至于東亞局勢也會產生相當的波及效應。本文試圖通過從政府、學界和媒體三個方面, 解讀韓國對釣魚島爭端的認知和立場, 并分析韓國的態度將會產生何種影響。

      一、韓國政府對釣魚島爭端的認知

      韓國雖在地理上臨近釣魚島, 但畢竟不是爭端當事國, 對中日兩國的主權聲索立場, 本就不持特定的態度。同時, 中日兩國均是韓國的重要鄰邦, 中國是韓國最重要的經濟伙伴, 與韓國建有戰略合作伙伴關系;而日本是韓國第三大經濟伙伴, 美日韓合作對韓國安保具有特殊的意義;加之中韓蘇巖礁問題、日韓獨島問題穿插其中, 韓國更需要在釣魚島問題上慎重表態。因此, 韓國政府在釣魚島問題上基本持中立并帶有回避色彩的態度, 并呼吁中日為了地區和平與穩定, 冷靜妥善地處理爭端。表1梳理了韓國外交部十年來在釣魚島問題上的表態, 從中可以管窺韓國政府對中日爭端的認知和立場。

      資料來源:該表是根據韓國外交白皮書、外交部例行新聞發布會文稿整理而成, 原文可查詢韓國外交部網站:http://www.mofa.go.kr/main/index.jsp.

      從外交部有關釣魚島問題上的表態可以歸納出韓國政府對該爭端基本立場的特點:首先, 韓國政府在中日釣魚島爭端中保持中立, 避免對釣魚島主權歸屬做出表態。韓國外交部發言人一再強調主權問題不是韓國所能評斷的問題, 既表現出韓國不愿對外釋放偏向中日任何一方的政治信號, 也反映出韓國在釣魚島問題上既無意得罪中國, 也不欲使日韓乃至于美日韓關系產生裂隙的心理。其次, 韓國政府認為釣魚島爭端不僅是橫亙在中日之間的主要政治障礙之一, 也不利于東北亞的和平與穩定, 呼吁兩國冷靜妥善地加以解決。韓國的這一態度, 一方面說明韓國反對以非和平的方式解決釣魚島爭端, 避免戰爭誘發地區動蕩進而影響韓國的利益;另一方面暗示出韓國主張中日通過雙邊模式解決釣魚島問題, 對美國等第三方勢力介入爭端并不表示支持。再次, 韓國政府認識到日本對釣魚島進行國有化后, 釣魚島問題開始更深地卷入中日乃至于中美博弈之中。2012年后, 日本國有化釣魚島、中國公布釣魚島及其附屬島嶼的領海基線等事件使爭端日趨惡化, 隨著美國的介入, 韓國發現釣魚島問題已不僅只是中日之間的矛盾, 更成為中美關系中的重要問題。最后, 韓國政府主張釣魚島與獨島問題完全脫鉤, 不愿與中國在對日歷史和領土問題上達成政治合作。盡管釣魚島和獨島問題具有不少相似性與連帶性, 但韓國政府將這兩個問題切割處理的態度是很明確的。韓國對于日美將釣魚島納入防衛指針的做法不予置評, 但堅稱獨島不適用于日美協定。同時, 盡管中韓在釣魚島、獨島聲索上都有有利的歷史依據, 但韓國并不愿與中國合作, 以免開罪日本及其背后的美國, 造成美日韓關系的破裂。總體分析來看, 韓國政府對釣魚島爭端的態度集中反映出其在大國之間推行平衡外交的特點, 它清楚地意識到釣魚島問題的敏感性, 認為韓國只有嚴守中立并竭力回避對這一問題的表態, 才能做到“安美經中”, 一方面鞏固美韓同盟與美日韓三邊合作, 穩住國家安全的基礎, 另一方面維持良好的中韓關系, 從中國崛起的過程中獲取更多的經濟利益。

      二、韓國學界對釣魚島爭端的認知

      韓國學界早在上世紀90年代起就開始關注釣魚島問題的研究, 2010年日本在釣魚島附近海域逮捕中國漁船船長事件發生后, 韓國國內的相關研究更是呈現層出不窮之勢。由于釣魚島問題與獨島問題之間微妙的連帶性, 東北亞國家間領土爭端對地區安全的影響以及對華、對日關系在韓國外交中的重要地位, 韓國學界認為釣魚島爭端的演變不僅與地區秩序關系重大, 而且其經驗教訓更是韓國維護獨島主權的重要鏡鑒。因此, 韓國學者們的研究主要涉及釣魚島歸屬權問題、釣魚島爭端原因與激化的責任、中日各自的釣魚島政策、釣魚島問題與東北亞局勢四大方面的議題。

      2.1、釣魚島歸屬權問題

      在釣魚島歸屬權問題上, 韓國學界通過梳理中日兩國各自的聲索主張, 認為中國主要依據歷史權益, 而日本更多地訴諸條約和實際管轄原則。韓國學者金明基將中日釣魚島歸屬權主張總結為四個對立, 即固有領土主張與無主地先占原則間的對立、圍繞對日和約中釣魚島地位的對立、釣魚島是臺灣附屬島嶼還是屬于日本西南諸島的對立以及釣魚島是否屬于日本軍國主義侵略土地的對立。 (1) 對于釣魚島歸屬權, 多數學者更傾向于中國一方, 但也認為中國在聲索中處于不利的地位。首爾大學李根冠教授坦言, 中國對釣魚島的主權具有歷史權利上的壓倒性優勢, 但是在1971年之前, 中國對日美對釣魚島的處置措施沒有提出明確的抗議, 這被日方解讀為對日本立場的默認, 最終使中國主張在國際法層面處于相對脆弱的地位。 (2) 同時, 鑒于韓國對獨島擁有實際控制權, 部分學者也指出日本對釣魚島的實際控制權有助于其依據國際法訴諸主權立場。 (1) 不過相較于日本, 韓國學者之所以在釣魚島歸屬權問題上更支持和同情中國, 一是中國擁有充分確鑿的歷史證據, 二是對日本近代的侵略史具有較為清醒的認識, 三也在于韓國對于獨島的主權主張與中國對釣魚島的主張有較多的相似之處, 支持中國的立場, 有助于維護韓國在獨島主權上的法理依據。因此, 韓國學者認為中國應對外加強其立場的說服力:一方面, 中國學者應對他們提出的“東亞秩序”的具體內容進行整合和重建, 另一方面, 中國要促成和確保重建后的“東亞秩序”、歷史上的“東亞傳統秩序”與今日的國際法之間能夠相互交流。 (2)

      2.2、釣魚島爭端的原因與激化的責任

      關于釣魚島爭端的起因, 多數韓國學者是從經濟和政治兩個角度來分析的。首先, 1968年聯合國發表研究指出, 釣魚島海底富含大量石油的事實是觸發中日爭端的經濟根源, (3) 而國際海洋法公約發酵后, 各國對海洋經濟權益的爭奪進一步加劇了中日圍繞釣魚島的糾紛。 (4) 其次, 在政治上, 韓國學者認為中國方面的原因主要包括收復故土意識的高漲、國力成長帶來的地緣政治變化、對內維持政局安定的需要等因素, (5) 而日本方面則有防衛觀演變、對中國崛起的警戒等因素。 (6) 對于導致近年來釣魚島爭端激化的責任, 大部分韓國學者認為主要在于日本。東北亞歷史財團研究員李明燦認為, 日本破壞了中日曾在釣魚島問題上達成的“擱置爭議”的默契, 導致矛盾激化。 (7) 延世大學教授文正仁也認為日本民主黨執政期間, 沒有與中國就釣魚島問題展開有效的外交溝通, 使爭端日益惡化。 (8) 盡管也有部分觀點認為, 中國國內的愛國主義情緒對矛盾的擴大起到了推波助瀾的作用, (9) 但韓國學界整體對釣魚島爭端惡化責任的認識是比較客觀公允的。他們認為, 日本政府不僅破壞了釣魚島的現狀, 而且在處理爭端時采取了不當的舉措, 這些都使本可緩和的矛盾不斷激化, 也使中日關系陷入低谷。

      2.3、中日的釣魚島政策

      韓國學者們對中日圍繞釣魚島爭端的應對政策都分別進行了剖析和評論。對于中國的釣魚島政策, 韓國學者認為其特點一是政經分離, 在釣魚島問題上擺出毫不讓步姿態的同時繼續保持與日本的經濟合作; (10) 二是以釣魚島紛爭為由加強海軍力量; (11) 三是從歷史層面宣傳中方的法理依據;四是盡力截斷釣魚島問題上日本與盟國之間的合作。 (12) 不過對于中國釣魚島政策的評價, 韓國學界卻是以相對負面的觀點為多。固然個別學者認為中國的政策“有理、有利、有節”, 但多數人還是認為中國的政策是“力量外交”的顯示, 并為狂熱的愛國主義情緒和軍方利益所綁架。 (13) 而對于日本的釣魚島政策, 國家安保戰略研究院研究員樸炳光將其歸納為“攻勢平衡”:包括鞏固美日同盟、增強自身軍備和與亞太國家構筑對華牽制網。 (14) 稍不同于對中國政策的評價, 韓國學者對日本的釣魚島政策幾乎是一面倒的否定。如東北亞歷史財團的研究人員就認為日本是在借機修正內外戰略, 并熱衷于構建一個“保守國家”。 (1) 有韓國學者將中日釣魚島之爭比喻為“危險大國VS軍國主義復活”, 認為首先必須徹底揭露并根除日本的侵略本性, 其次也要警惕中國強硬外交的脅迫。 (2) 可見, 學者們對中日釣魚島政策的評價, 展現出韓國對日本右傾化和中國崛起的共同憂慮。不過, 相較于中國, 韓國學者更反對日本的政策, 部分也反映出韓國對日本軍國主義復活態勢的深惡痛絕。

      2.4、釣魚島問題與東北亞局勢

      關于釣魚島問題對東北亞局勢的影響, 韓國學界的基本判定是會加劇緊張而發生戰爭的可能性不大。韓國學者認為, 美日非對稱同盟的結構性特點, 使日本很難不顧及美國的反對, 擅自起釁, 與中國發生武力沖突;但之所以不能完全排除戰爭的可能性, 主要在于中國會認為美國不會介入中日沖突而采取冒險行動。 (3) 可見, 韓國學者雖然對局勢的研判相對合理, 但將不穩定因素更多地歸于中國而不是日本, 卻是有失偏頗。至于釣魚島問題對東北亞的具體影響, 亞洲大學教授金興圭歸納為形成美中共同協商處理地區安保核心問題的新格局、中國在地區格局中地位顯著提升、中美存有激烈矛盾的同時也邁向戰略合作的階段和中日矛盾的深化四個方面。 (4) 不過值得注意的是, 不同于在南海問題上韓國較為傾向于美國介入的態度, (5) 韓國學者認為美國介入釣魚島爭端不利于東北亞的穩定。中國問題專家李東律坦言, 美國是以釣魚島為借口重返亞洲、牽制中國。 (6) 歷史學家金鐘成更是批評日本是攜美國之勢狐假虎威, 東北亞領土紛爭的始作俑者正是美國。 (7) 韓國學者之所以反對美國積極介入釣魚島爭端, 一來是由于東北亞是韓國的核心利益地區, 美國介入引發地區局勢緊張不符合韓國的利益;二來美國在釣魚島問題上表現出偏袒日本的傾向, 使韓國學者對美國在獨島問題上的立場產生憂慮, 他們擔心美國為了爭取日本遏制中國, 對獨島的立場會發生動搖。

      總結來看, 韓國多數學者在釣魚島問題上是較為傾向中國的, 這不僅表現在他們在道義和法理上支持中國對釣魚島的主張, 也體現在對日本改變現狀的批判和對美國介入爭端的憂慮。不過, 韓國學者并非一面倒的支持中國, 他們對中國的釣魚島政策持保留態度, 對中國的強硬外交更表現出高度警惕。這反映出他們對中國崛起還是抱有戒心, 對中國的外交路線存有疑慮。還應看到, 韓國學者之所以同情和支持中國, 相當程度源自釣魚島和獨島問題之間的相似性與連帶性, 他們這樣的表態事實上也是在維護韓國對獨島的主張和自身的利益。

      三、韓國媒體對釣魚島爭端的認知

      韓國媒體圍繞釣魚島爭端的報道亦始于上世紀90年代, 但直到2010年日本抓扣中國船長事件發生后, 韓國媒體才開始大篇幅地報道釣魚島爭端的進程與始末。由于釣魚島相距韓國不遠, 中日兩國又都系韓國的重要鄰邦, 韓國媒體對釣魚島的關注度遠勝南海。在眾多有關釣魚島問題的報道中, 筆者擇取并考察了2006—2015這十年間, 韓國國內具有代表性的五大主流報紙《朝鮮日報》《中央日報》《東亞日報》《京鄉新聞》《韓民族》 (8) 中的相關報道, 分析韓國主流媒體是如何看待和評論釣魚島之爭的。

      3.1、 韓國媒體對釣魚島爭端的關注度變化分析

      筆者以為檢索詞對五大報的數據庫進行檢索, 排除重復報道的新聞, 共檢出有關釣魚島的新聞391條。如圖1所示, 韓媒在2010年之前, 對釣魚島爭端鮮有關注, 2010年日本抓扣中國船長事件發生后, 主流媒體對釣魚島爭端的報道陡升至77篇。盡管在隨后的2011年, 涉及釣魚島的報道又急跌至11篇, 但2012年日本對釣魚島實行國有化后, 有關釣魚島的報道攀至歷史最高峰的121篇。2013年以后, 釣魚島問題的熱度逐漸衰退, 相關報道也逐年下降。從多項式趨勢線看, 韓媒在十年中對釣魚島的報道呈現先急速上升, 后緩慢下降的趨勢。急速上升的主要原因是日本抓扣中國船長和對釣魚島實行國有化兩大事件發生后, 有關釣魚島的報道呈現了爆炸式的增長。而2013年后, 隨著南海問題的逐漸發酵, 韓媒關注的焦點發生了一定程度的轉移, 導致對釣魚島問題報道的熱度有所減退。

      3.2、韓國媒體對釣魚島爭端的態度傾向性分析 (1)

      從圖2可以看出, 韓國主流媒體在報道釣魚島爭端時, 大部分持中立態度, 客觀紀實性報道占報道總數的絕大多數, 其次為客觀帶贊賞口吻的報道和客觀帶諷刺口吻的報道。值得注意的時, 態度傾向性比較鮮明的正面報道和負面報道在報道總數中的比例都非常小, 可見, 韓媒在報道釣魚島問題時, 態度較為曖昧和內斂, 避免釋放比較明確的支持或反對的信號。

      從圖3所示報道態度的發展趨勢可以看出客觀紀實報道的趨勢線與整體報道的趨勢線走勢基本一致, 而正面色彩報道 (正面報道和客觀帶贊賞口吻的報道) 的趨勢線呈現緩慢上升的態勢, 這意味著隨著時間的推移, 韓媒在釣魚島問題上的態度傾向逐漸朝向有利于中國一方發展。同時, 雖然負面色彩報道 (負面報道和客觀帶諷刺口吻的報道) 與客觀紀實性報道一樣, 趨勢線都呈現先升后降的態勢, 但不同于客觀紀實性報道和正面色彩報道的峰值出現于2012—2013年間, 負面色彩報道的峰值出現在2010年。這可以推斷出, 在2012年之前, 韓國媒體對釣魚島的報道中, 除了客觀報道之外, 負面色彩大于正面色彩;而自2012年之后, 態度發生逆轉, 韓媒報道開始發生有利于中方的變化。出現這一情況的原因主要包括兩方面:首先, 2010年時中日圍繞漁船船長事件的博弈中, 中方采取禁止對日出口稀土、限制赴日旅行和拘留四名日本間諜等強力措施使韓國對中國的強硬外交產生了較大的憂慮。同時, 當年3月發生的天安艦事件使中韓關系受到沖擊, 韓媒將天安艦與中國船長兩起事件里中國的態度聯系起來, 認為中國只顧自身利益、態度蠻橫、以大欺小, 在釣魚島問題上指摘中國的言論相對較多。其次, 2012年釣魚島國有化事件中, 韓國認為是日本首先挑釁、改變現狀。加之2013年樸槿惠上臺后, 中韓關系逐漸升溫, 而日韓關系卻因獨島、歷史、慰安婦等問題陷入低谷, 所以2012年以后, 韓媒對釣魚島的報道態度也就發生了比較有利于中國的變化。

      圖2 韓國主流媒體對釣魚島爭端的報道態度統計
    圖2 韓國主流媒體對釣魚島爭端的報道態度統計

      圖3 韓國主流媒體對釣魚島爭端的報道態度走勢
    圖3 韓國主流媒體對釣魚島爭端的報道態度走勢

      3.3、韓國媒體對釣魚島爭端報道的內容分析

      韓國主流媒體對釣魚島爭端的報道以消息稿為主, 大部分涉及釣魚島問題的始末和最新進展, 而評論相對較少。就報道的主要內容來看, 主要涵蓋中國圍繞釣魚島的籌備與舉措、日本圍繞釣魚島的籌備與舉措、中日在釣魚島的對峙與斗爭、釣魚島爭端與中日國內政治四大方面。

      (1) 中國圍繞釣魚島的籌備與舉措

      中國有關釣魚島的籌備與舉措主要可以從軟實力和硬實力兩個方面來梳理。在軟實力方面, 韓媒報道了中國爭取釣魚島歸屬話語權的主要事跡, 包括國家海洋局為釣魚島附近無人小島命名, (1) 發布釣魚島白皮書, (2) 在外國媒體上宣稱中國對釣魚島的主權, (3) 開設專門的釣魚島問題網站 (4) 等一系列相應措施。韓媒更多地關注中國在釣魚島主權聲索上硬實力的提升, 如海監船和飛機進入釣魚島領海領空, (5) 海警船在釣魚島海域驅離日本巡視船, (6) 中俄在釣魚島附近進行聯合軍演, (7) 在溫州建設先進軍事基地 (8) 等措施。對于中國籌備與舉措的評價, 盡管少數報道承認其對反制日本國有化措施具有一定效果, 但更多的報道對中國的措施表現出一種擔憂。如《東亞日報》認為在中日釣魚島之爭與中韓漁業糾紛中, 中國都表現出態度的強硬、蠻橫, 值得韓國警惕。 (9) 《韓民族》甚至認為釣魚島沖突預示著中國正在侵蝕美國的霸權, 最終出現“以中國為中心的亞洲”。 (10) 可見, 韓媒對中國實力的提升與在釣魚島問題上的政策懷有戒心:一方面擔憂這種強硬政策會被運用于中韓之間的爭議問題, 另一方面對中國崛起可能會導致東亞格局的改變表現出恐懼。

      (2) 日本圍繞釣魚島的籌備與舉措

      日本涉及釣魚島的籌備與舉措主要包括強化自身守御力量和日美同盟。對內, 日本增強了對釣魚島的巡視、偵查、防御和反應能力, 如在釣魚島附近增派陸上自衛隊, (11) 加派海警增強對釣魚島的巡視, (12) 為保衛釣魚島開發短程彈道導彈, (13) 在琉球與那國島上建設雷達基地偵查、監視釣魚島等。 (14) 對外, 日本通過鞏固和強化日美同盟在釣魚島問題上對抗中國。韓國主流媒體大幅報道了日美聯合軍演、美國對防衛釣魚島的承諾、奧巴馬訪日和安倍訪美時相互支持等內容。韓媒坦言, 在釣魚島問題上, 美國已經站在日本一邊, 但在某些特別敏感的問題上, 日美的意見仍有微妙差別。 (15) 韓媒對日本舉措的評價比較負面, 它們首先認為日本對釣魚島的處置措施是無效甚至是反效果的, 釣魚島國有化后, 中國開始常態巡航釣魚島、增強軍備, 使日本疲于奔命、滿身瘡痍。 (1) 其次, 韓媒時常提醒民眾注意日本的右傾化傾向, 特別是安倍政權在釣魚島等問題上的立場會刺激鄰國, 造成東亞的緊張態勢。 (2) 最后, 韓媒還大量披露日本國內證明釣魚島非日本固有領土的證據, 包括卸任政要的回憶、證言和歷史文獻等, 這對揭露日本政府謊言、支持中國立場起到了一定的佐證作用。

      (3) 中日在釣魚島的對峙與斗爭

      2010年日本抓扣中國漁船船長事件發生后, 中日圍繞釣魚島對峙與斗爭的情況就時常發生。就韓國主要媒體的報道來看, 這些對峙和斗爭主要包括政府和民間兩個層級:政府方面, 中日船艦在釣魚島海域多次對峙, 戰機、無人機、偵察機等飛行器也在釣魚島上空頻頻近距離接觸。民間方面, 大陸、香港、臺灣的保釣人士籌劃并登上釣魚島宣誓主權, 而日本地方議會的議員也以組團登島的方式針鋒相對。對于中日對峙與斗爭的結果, 韓媒認為中國占據上風, 如《中央日報》認為中國已經構建了從安保到歷史領域的全面對日“戰線”, 為東北亞和平著想, 日本需要重塑歷史認識。 (3) 不過, 盡管中國在中日斗爭中的“戰果”得到了韓媒的承認, 但亦造成了一定的負面影響———即對中國強硬外交的批評與擔憂。《東亞日報》就表示, 韓國要高度警惕中國高壓式的爭議問題解決模式。 (4) 《朝鮮日報》鑒于中日釣魚島沖突, 進一步提醒韓國政府與民眾要重視守護對蘇巖礁 (離於島) 的主權, 防止中國的侵蝕。 (5)

      (4) 釣魚島爭端與中日國內政治

      釣魚島爭端的發展演變與中日兩國國內政治本就有密切的聯系, 韓國主要媒體在報道爭端時, 十分注意通過爭端來透視中日國內的政治生態。就大部分報道內容來看, 釣魚島爭端一方面表現出日本政界的右傾化和保守化, 另一方面也反映了中國民間民族主義的膨脹。首先, 韓媒報道了石原慎太郎等不少日本右翼政客在釣魚島問題上的發言, 他們不僅強烈支持釣魚島國有化, 而且不斷妖魔化中國并借此推動日本的再軍事化。對日本政界的右傾和保守化傾向, 韓媒表示堅決的批判和反對, 《中央日報》表示, 日本在獨島和釣魚島問題上的言論和行徑表示日本頑固地拒絕接受全世界共同認知, 未來日本的內向性和封閉性將更加強化。 (6) 而對中國民間的民族主義傾向, 韓媒顯示出一種憂慮, 韓媒大量報道中國民眾反日示威以及部分城市打砸日貨、日企的行為, 認為這種行為若向世界擴散, 將導致中國“威脅論”和“異端論”的可信度提升。 (7) 因此, 從韓媒報道的字里行間中, 可以感受到韓國社會對日本國內右傾化和中國民族主義擴散化的雙重疑慮和警惕。

      從韓國主流媒體對釣魚島的報道來看, 它們對釣魚島的關注度從2010年起開始大幅提升, 而2013年后又開始緩慢下降。雖然韓媒的報道態度以中立色彩為主, 但2010年之前對中國的指摘較多, 2012年之后則將批評的矛頭更多地指向日本。同時, 盡管報道的大部分內容是在客觀闡述爭端事實, 但字里行間也吐露出韓國對中日兩國對外政策的雙重憂慮。只是對于日本, 韓國在憂慮之外, 更多了一重對軍國主義死灰復燃的反對之情。不過, 值得注意的是, 韓媒在報道釣魚島爭端之時, 雖然大部分報道在正文中使用了“尖閣列島 (釣魚島) ”的雙重標注法, 以示對釣魚島主權不持特定立場;但391篇報道中, 僅有40篇的標題采用“釣魚島” () 的稱呼, 其余皆是采用“尖閣列島” () 。由于新聞標題吸引讀者的眼球, 給讀者留下的影響也更深, 韓媒在報道標題中廣泛采用“尖閣列島”而不是“釣魚島”, 對向韓國民眾宣傳中國主權立場, 有一定的不利影響。

      四、韓國對釣魚島爭端的基本立場與產生原因

      從韓國政、學、媒三界對釣魚島爭端的認知和表態來看, 盡管不是爭端的當事國, 韓國依然對釣魚島問題保持著相當的關注:政府部門對釣魚島的態度高度謹慎, 學界對釣魚島的研究十分活躍, 媒體對釣魚島的報道層出不窮, 這些都暗示出釣魚島問題和韓國的國家利益之間有著千絲萬縷的聯系。歸納三界的認知可以得出, 韓國在釣魚島爭端上基本持一種“政治上恪守中立、道義上傾向中國、實際上中日皆憂”的立場。首先, 對釣魚島的歸屬問題, 韓國是嚴守政治中立的, 政府堅稱不對爭端持特定立場, 學界未對釣魚島主權蓋棺定論, 媒體對釣魚島的報道也大多秉持客觀紀實的態度, 這都反映出韓國并非和美國一樣愿意在釣魚島問題上選邊站。其次, 在釣魚島主權法理淵源上, 韓國是在道義上支持和同情中國的, 學界的研究認為中國的聲索主張比日本更具優勢, 媒體的報道披露出日本背棄中日以往的協議、擅自改變釣魚島現狀的妄為, 這些都有利于中國在釣魚島爭端中居于道德高地。最后, 在實際對釣魚島爭端的態度上, 韓國保持著對中日兩國的雙重憂慮, 它既反對日本借爭端之際擴充軍備、推動再軍事化, 也擔憂中國的強硬政策將會被運用到與周邊國家的其他爭議問題上去。

      韓國之所以在釣魚島爭端上持“政治上恪守中立、道義上傾向中國、實際上中日皆憂”的立場, 其主要原因包括以下三方面。

      第一, 韓國在主要大國之間的“平衡外交”戰略是其嚴守政治中立的根源。韓國在地緣上大國環伺, 周圍鄰國幾乎都曾在歷史上給韓國造成過巨大威脅。因此, 韓國的外交戰略一直是在與不接壤的美國發展結盟關系的同時, 盡可能地與周邊國家都維持正常的關系。 (1) 中日都是韓國的重要鄰邦, 保持中韓戰略合作伙伴關系和美日韓三角合作關系的平衡與協調發展, 對韓國的國家安全、經濟增長和統一大業都具有重大的意義韓國無力承受中韓關系和日韓關系任何一方破裂之重。釣魚島問題是涉及主權之爭的敏感議題, 韓國必須在政治上奉行中立, 避免因選邊站而導致中韓或日韓關系某一方受到嚴重傷害。

      第二, 獨島和釣魚島問題之間的相似性與連帶性, 以及韓國對日本侵略歷史的認識, 使其在道義上傾向于中國對釣魚島的聲索立場。和釣魚島類似, 韓國認為獨島屬于其固有領土, 而日本則以無主地先占原則主張對獨島的主權。同時, 日本還認為在1951年對日和約中, 釣魚島和獨島均不包括在返還中、韓等國的侵略領土之內。所以, 中國對釣魚島的主權依據與韓國對獨島的主權依據有較大的相似性。另外, 釣魚島和獨島都是近代日本軍國主義侵略鄰國的重要證據, 具有歷史上的連帶性。韓國一貫強調和敦促日本正視和反省侵略歷史, 這都促使其在道義上更傾向于中國對釣魚島的主權。

      第三, 韓國對近年來日本保守化的傾向和中國大國復興的態勢懷有疑慮, 導致其對中日的釣魚島政策都保持擔憂和警惕。2008年世界金融危機以來, 隨著中國的崛起和美日力量的相對衰退, 東北亞格局發生了巨大的變化。2010年中國超越日本成為世界第二大經濟體, 使深陷“失落的20年”里的日本國內保守氛圍日益嚴重。安倍晉三再次上臺后, 一面加強日美同盟, 配合美國“亞太再平衡”戰略, 一面積極解禁集體自衛權, 推動再軍事化, 這都使飽受日本軍國主義之苦的韓國高度警戒。而中國“大國崛起”的現實和保衛“核心利益”的堅決態度, 也使韓國擔憂中國試圖打破現有國際秩序, 重構“朝貢體系”, 使周邊國家從屬于中國。因而, 無論對日本還是中國, 韓國都擔心其在釣魚島問題上的政策會進一步擴散至整體對外戰略, 導致地區緊張和對立的局面進一步加重。

      五、韓國在釣魚島問題上立場的影響

      雖然韓國不在全球和地區大國之列, 亦與釣魚島爭端無直接牽涉, 但韓國作為亞洲第四大經濟體、美國的亞太盟邦、中國的戰略合作伙伴和日本的重要鄰國, 這四重身份使韓國在釣魚島問題上的立場對中韓關系、日韓關系、地區局勢和韓國國內政治都將產生深遠的影響。

      首先, 韓國的立場是檢驗中韓關系的重要試金石。樸槿惠擔任總統后, 中韓關系固然在最初的兩三年中經歷了“政熱經熱”的蜜月期, 但朝鮮第四、五次核試驗后兩國關系的冷卻和薩德入韓問題上兩國矛盾的凸顯, 使中韓關系面臨自天安艦事件以來最大的危機。韓國對釣魚島問題的立場一旦出現不利于中方的偏移, 勢必將使中韓關系再受重創, 中國對韓國的政治信任也將蕩然無存, 屆時中國的半島政策很可能會做出根本性的調整, 南北三角對立的冷戰格局將會重現。

      其次, 韓國的立場是左右日韓關系發展的重要因素。自安倍和樸槿惠分別就任以來, 日韓關系曾經歷過相當一段時期的“冷戰”, 盡管2015年年底兩國就慰安婦問題達成諒解協議, 但是日韓關系發展仍存諸多變數。在兩國之間的諸多紛爭議題中, 獨島問題一直是橫亙其間的重大懸案, 由于獨島和釣魚島問題上的連帶性, 韓國對釣魚島立場的變化將會對日韓獨島之爭產生一定的間接影響, 這將會左右未來日韓兩國到底是要攜手合作還是重返對立。

      再次, 韓國的立場對東亞局勢有著重大影響。美國重返亞洲后, 在東亞地區圍堵中國的態勢日益明顯。美國積極介入釣魚島和南海問題, 使中國面臨著東海和南海“兩海”爭端聯動的巨大壓力。在南海仲裁結果出爐之前, 美國已經對韓國施壓, 要求其在南海問題上表態, 仲裁案之后, 韓國國內也出現了批判中國之聲。 (1) 隨著中韓薩德爭端的激化, 甚至連韓日共同在釣魚島問題上進行合作的言論都見諸主流報端。 (2) 如果韓國真的在釣魚島問題上附和美日, 必將導致中國和美日韓的全面對立, 東亞局勢也會進一步惡化和失控。

      最后, 韓國立場的任何動搖都會加劇國內的政治分裂。近年來, 韓國一直面臨經濟增長低迷、貧富分化擴大、代際矛盾加劇等社會問題, 而薩德入韓之后, 國內在如何理順美中關系問題上更出現了嚴重的分歧。韓國政府不顧中韓關系、倉促部署薩德的決定, 遭到不少在野精英和普通民眾的反對, 他們批評政府回歸冷戰風格的外交路線, 使韓國在美中之間的均衡外交失去了立足之地。 (3) 韓國如不能在釣魚島爭端等敏感議題上恪守中立而倒向任何一方, 都將進一步激化在朝與在野、保守與進步、政府與民間的對立, 韓國社會必會陷入更嚴重的分裂與動蕩。

      在南海仲裁案結果出爐和美韓部署薩德兩大事件發生后, 中國不僅要承受美國亞太戰略對華形成的“南北夾擊”, 而且面臨著中韓關系出現重大逆轉的嚴峻挑戰。從歷史發展的動態角度看, 韓國政府更迭不止, 國內政治發展也呈現多元化傾向, 其對華政策常有起伏。但韓國是中國重要的周邊國家, 維持中韓關系穩定友好的大局符合兩國的共同利益。因此, 在中韓關系遇到重大挑戰的關口, 在妥善處理兩國官方關系的同時, 更要使中韓的“民心相通”成為兩國關系的壓艙石。這種牢固的民間關系有利于使中韓在釣魚島、獨島等重大爭議問題上的固有立場不因政府政策調整而發生變化。同時, 推動兩國在對日領土、歷史問題上達成可能的諒解與合作, 對中國爭取釣魚島博弈上的優勢, 構建有利于發展的周邊環境, 具有重大意義。

      注釋

      1 [韓]金明基:“獨島問題和釣魚島問題的比較考察”, 《江原法學》, 1998年第10卷, 第291-301頁。
      2 [韓]李根冠:“釣魚島問題的國際法探討”, 《首爾國際法研究》, 2012年第19卷第2號, 第1頁。
      3 (1) [韓]李盛煥:“中國對釣魚島爭端的認識以及對獨島爭端的含義”, 《日本文化研究》, 2013年第46輯, 第459頁。
      4 (2) 同 (1) , 第474頁。
      5 (3) [韓]李明燦:“圍繞釣魚島的中日間矛盾與東北亞”, 《國際政治論叢》, 2013年第53卷第1號, 第275頁。
      6 (4) [韓]金英宰:“從矛盾分析框架看獨島、釣魚島領土糾紛”, 《政治情報研究》, 2012年第15卷第2號, 第322頁。
      7 (5) [韓]李東律著:《中國的領土紛爭》, 東北亞歷史財團, 2008年版, 第30-42頁。
      8 (6) [韓]河道亨:“中日釣魚島紛爭的變化與要因研究”, 《韓國民族研究論集》, 2013年第53輯, 第77-78頁。
      9 (7) [韓]李明燦:“圍繞釣魚島的中日間紛爭的含義和歷史緣由”, 《韓國國際政治學會消息》, 2012年第144號, 第13頁。
      10 (8) [韓]文正仁、徐升原著:《日本現在在想什么?》, 三星經濟研究所, 2013年版, 第87頁。
      11 (9) [韓]宋漢龍:“釣魚島領有權紛爭的歷史過程”, 《民主主義與人權》, 2012年第12卷第3號, 第517-518頁。
      12 (10) [韓]金勇民:“釣魚島:中日戰略沖突包含的意義”, 《國際地區研究》, 2011年第15卷第3號, 第189頁。
      13 (11) [韓]樸炳光:“中日紛爭的可能性與朝鮮半島安保”, 《韓國國際政治學會2014年學界學術會議資料集》, 2014年。
      14 (12) [韓]張成浩:“釣魚島紛爭中中國的對應方式與涵義”, 《韓國東北亞論叢》, 2014年第73號, 第19頁。
      15 (13) [韓]李基鉉:“中國釣魚島戰略的變化原因分析:政策模式、利益、制度”, 《中蘇研究》, 2015/2016年第39卷第4號, 第47-48頁。
      16 (14) [韓]樸炳光:“中日對立關系深化與韓國的對應”, 《戰略研究》, 2014年第63號, 第53頁。
      17 (1) [韓]車在福:“日本對華政策變化:以釣魚島事件為中心”, East Asia Brief, 2012年第7卷第2號, 第86頁。
      18 (2) [韓]許載澈:“釣魚島沖突:‘危險大國VS軍國主義復活?’”《民族21》, 2012年11月號, 第71頁。
      19 (3) [韓]金基洙、黃炳賢:“圍繞釣魚島爭端中日間爆發戰爭的可能性展望:戰爭階段理論的應用與涵義”, 《國際政治論叢》, 2013年第53卷第2號, 第62頁。
      20 (4) [韓]金興圭:“中日釣魚島紛爭與中國的對外政策”, 《成均中國觀察》, 2010年第5卷第4號, 第26頁。
      21 (5) 參見張弛:“韓國對南海爭端的認知、立場與影響”, 《太平洋學報》, 2015年第9期, 第40頁。
      22 (6) [韓]李東律:“中國海洋領有權紛爭的戰略與原因:以釣魚島爭端為中心”, 《中蘇研究》, 2015年第39卷第1號, 第76頁。
      23 (7) [韓]金鐘成:“釣魚島爭端給了誰一拳?”《民族21》, 2012年11月號, 第78-79頁。
      24 (8) 在韓國國內報紙中, 《朝鮮日報》《中央日報》《東亞日報》三大報是影響力最大、發行量最多的三份報紙, 但這三大報均屬于保守陣營。《京鄉新聞》、《韓民族》盡管在影響力和發行量上與三大報相比有一定的差距, 但這兩份報紙是韓國進步陣營的喉舌。因此, 選擇以上五份報紙, 可達到兼聽保守、進步兩大陣營主流聲音之效。
      25 (1) 媒體態度的分類標準, 參見馬洪喜:“美國主流媒體視野中的中日領土爭端問題研究---以《紐約時報》 (1980-2010) 為例”, 《當代亞太》, 2012年第3期, 第135-136頁。
      26 (1) [韓]崔亨圭:“釣魚島名稱之爭, 中國防止日本‘將軍’”, 《中央日報》, 2012年3月5日。
      27 (2) [韓]李漢洙:“中國:釣魚島是14世紀中國人發現的固有領土”, 《朝鮮日報》, 2012年9月26日。
      28 (3) [韓]崔佑植:“中國在美報紙上登載釣魚島廣告”, 《朝鮮日報》, 2012年10月2日。
      29 (4) [韓]吳官澈:“中國開設主張釣魚島主權網站”, 《京鄉新聞》, 2014年12月31日。
      30 (5) [韓]安龍賢:“南京大屠殺悼念式之時中國飛機進入釣魚島”, 《朝鮮日報》, 2012年12月14日。
      31 (6) [韓]吳官澈:“中國驅離侵入釣魚島的日本巡視船”, 《京鄉新聞》, 2013年8月9日。
      32 (7) [韓]申演澈:“中俄月末在釣魚島附近聯合軍演”, 《韓民族》, 2014年4月30日。
      33 (8) [韓]崔亨圭:“距釣魚島356公里的溫州軍事基地”, 《中央日報》, 2015年6月15日。
      34 (9) [韓]具子龍:“釣魚島式沖突在中韓間爆發”, 《東亞日報》, 2010年12月22日。
      35 (10) [韓]樸憲:“日益強大的中國蠶食美國霸權:釣魚島沖突的憂慮”, 《韓民族》, 2014年5月27日。
      36 (11) [韓]李漢洙:“日本在與中國有爭議的釣魚島附近島嶼配置自衛隊”, 《東亞日報》, 2011年8月22日。
      37 (12) [韓]徐義東:“日本在釣魚島一帶平時配置400名海警”, 《京鄉新聞》, 2013年1月11日。
      38 (13) [韓]車學奉:“日本為防御釣魚島推動短程彈道導彈開發”, 《中央日報》, 2013年6月27日。
      39 (14) [韓]吉允亨:“日本在釣魚島眼皮下設監視部隊”, 《韓民族》, 2014年4月20日。
      40 (15) [韓]吉允亨:“美日:集體自衛權內涵不同, 釣魚島問題亦有‘溫差’”, 《韓民族》, 2013年10月10日。
      41 (1) [韓]徐義東:“日本的實效支配事實上已經無力化, 經濟打擊更是‘滿身瘡痍’”, 《京鄉新聞》, 2012年10月10日。
      42 (2) [韓]徐義東:“有力集權的自民黨:對于獨島、慰安婦、釣魚島的強硬宣誓”, 《京鄉新聞》, 2012年11月21日。
      43 (3) [韓]李忠亨:“從釣魚島到慰安婦:中國對日戰線拓寬”, 《中央日報》, 2014年2月20日。
      44 (4) [韓]金昌元:“釣魚島紛爭的勝者是?”《東亞日報》, 2010年10月4日。
      45 (5) [韓]柳龍元:“在釣魚島嘗到甜頭的中國, 開始使離於島紛爭化的行動”, 《朝鮮日報》, 2012年9月25日。
      46 (6) [韓]盧載鉉:“獨島、釣魚島, 兩者都‘實際支配’”, 《中央日報》, 2011年4月1日。
      47 (7) 社論:“日本在釣魚島應對失敗的教訓”, 《東亞日報》, 2010年11月9日。
      48
      49 (1) [韓]李吉星:“中國是沒有鏡子的社會”, 《朝鮮日報》, 2016年8月2日。
      50 (2) 社論:“到了與日本和解、通過加強韓美日合作強化安全的時候了”, 《東亞日報》, 2016年8月15日。
      51 (3) [韓]文正仁:“樸槿惠式安保政策的四大不可思議”, 《中央日報》, 2016年7月30日。

      原文出處:張弛.韓國對釣魚島爭端的認知、立場與影響[J].太平洋學報,2017,25(11):15-25.
    相關標簽:釣魚島論文
    • 成都網絡警察報警平臺
    • 公共信息安全網絡監察
    • 經營性網站備案信息
    • 不良信息舉報中心
    • 中國文明網傳播文明
    • 學術堂_誠信網站
    色三级床上片完整版大全 - 视频 - 在线观看 - 影视资讯 - 上虞网