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    行政事業單位應用管理會計的現狀與策略

    時間:2020-06-08 來源:中國鄉鎮企業會計 本文字數:3851字
    作者:王云芳 單位:鄂爾多斯市造林總場

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      摘    要: 隨著市場經濟的不斷發展,全球一體化進程不斷推進,中國作為世界舞臺的重要角色,改革開放也進入了全新的歷史階段。為了適應更加多變的國際形勢,更好地與世界接軌,趕超世界經濟大國,實現中華民族偉大復興的中國夢,必須加快政府職能的轉變。行政事業單位作為政府執政的重要組成部分,需要加強管理會計的應用與發展,不斷強化內部管理,借鑒國內外先進經驗,讓管理會計在行政事業單位的改革和發展中起到積極作用,不斷推動我國經濟與社會的發展。

      關鍵詞: 管理會計; 行政事業單位; 應用策略;

      一、管理會計在行政事業單位應用的必要性

      管理會計是財務會計的一個分支和延伸,是現代經濟發展的產物,在西方國家應用較早,也取得了很好的實效。我國主要應用于企業管理,近年來隨著經濟體制改革的不斷深入,國家提倡將管理會計應用于行政事業單位,更好地服務于市場經濟,滿足行政事業單位管理的需要。管理會計通過貫穿于行政事業單位經濟業務的全過程,不僅僅只停留在財務會計的事后核算,更加注重事前的計劃與預測、事中的監督與控制和事后的分析與評價,全程參與行政事業單位的預算、監督、控制、分析、報告等環節,立足現在、總結過去、規劃未來,為行政事業單位管理者提供決策依據。旨在提高財政資金的使用效率,保證資金流動過程的安全有效,更好地服務于國家建設,滿足人民的各種物質和文化需要。

      在人工智能高度發展的今天,財務會計的簡單核算很有可能被先進的智能機器所取代,只有在不斷發展管理會計上下功夫,才是行政事業單位財務會計的發展方向。會計人員想要立于不敗之地,只有積極探索管理會計相關理論,不斷加強學習管理會計的科學化經驗,并應用到實際工作當中,拔高自己的財務會計領域知識的同時,參與到管理會計的隊伍中來,充實和提高自己的專業水平,才是作為一名行政事業單位財務管理工作者的新的發展方向。
     

    行政事業單位應用管理會計的現狀與策略
     

      二、管理會計在行政事業單位的應用現狀

      由于我國行政事業單位管理會計起步較晚,相關制度、體制不完善,一定程度上沒有引起單位領導的重視,應用環境不完備,各級財務人員業務水平參差不齊等原因,管理會計在行政事業單位應用現狀并不樂觀,主要存在如下問題:

      (一)管理會計在行政事業單位應用中存在制度不完善

      就管理會計在我國的應用而言,在企業中應用較多,行政事業單位相對滯后,起步晚,沒有形成健全的體制,應用中也較為隨意。目前來說,在財務內部控制推行的前提下,涉及到了管理會計運行過程當中的一些問題,但是基本沒有制定具體針對管理會計行之有效的制度作為保障,勢必造成管理會計在行政事業單位的應用流于表面,不接地氣。

      (二)行政事業單位領導對管理會計重視程度不高

      由于行政事業單位的收入大部分依靠財政撥款取得,其產品與服務大部分不參與市場競爭,不以盈利為目的,相對來說壓力很小。這也造成了一些領導缺乏對于“管理會計”的認知理念存在偏差,有的認為只要完成上級下達的各項指標任務就行,對“向管理要成果出效益”的思想重視不夠。一部分人存有“不求有功但求無過”的思想,裹足不前。一定程度上造成管理會計的應用在行政事業單位沒有良好的支持,財務管理人員只能停留在理論學習的階段,很難有實踐的機會。

      (三)行政事業單位中欠缺管理會計應用環境

      管理會計作為會計的分支,是為了提高管理水平,提高財政資金使用效率,促進行政事業單位健康良好發展而產生的,它的應用需要良好的內部環境和外部環境支撐。部分行政事業單位目前缺乏完善的財務信息系統,對于財務資金、資產管理、預算管理、成本管理等沒有統一的信息共享平臺,造成各自為政、各為一方的不利局面,給國家、地區、部門的經濟核算、預測、控制帶來難度。面對國內和國際形勢,更是缺乏信息和數據支撐,對管理會計的工作開展造成了不利影響,對管理會計的應用造成了很大的障礙。

      (四)行政事業單位中管理會計人員業務水平參差不齊

      一直以來,行政事業單位不是很注重財務人員的選拔,對于一些基層財務管理人員的任用隨意性很大,甚至不通過公開透明的競爭機制選聘,造成財務人員素質參差不齊。有一些只是照貓畫虎,只能應付簡單常見的業務,對生疏復雜的業務則難以把關。由于管理會計基本上是財務人員轉型而來,加之管理會計對人員各方面素質的要求更加嚴格,現有人員很難滿足管理會計的工作需要。

      三、管理會計在行政事業單位的應用策略

      (一)不斷完善管理會計的應用體制和制度

      管理會計的發展離不開完整有效的政策體制和不斷完善的規章制度保駕護航。現階段,針對行政事業單位管理會計的應用,應當從根源上給予保障,國家在積極提倡行政事業單位引入管理會計的同時,更應該加大各項投入,鼓勵行政事業單位盡快的推進管理會計的應用和發展。

      首先,從國家法律層面給予管理會計應用體制的規范和制度保障。一手試點,一手推進,制定符合我國國情的行政事業單位管理會計制度規范,為管理會計在行政事業單位的推廣和應用給予根本保證。

      其次,輿論引導方面,國家相關部門要下大力氣引導社會輿論導向,對管理會計的作用、成果、發展方向等給予積極的引導,引起廣泛關注,特別是針對各部門各單位主要領導更要加強理論方面的灌輸,讓大家都自覺自發的重視起來。再次,作為各行政事業單位,在國家立法的基礎上,結合本單位實際情況,制定相應的行之有效的管理會計各項制度,圍繞財政資金運動的全過程,從資金預算管理、資產管理、績效管理、成本管理、分析考核、宏觀計劃及糾偏等緊密相關的環節做好制度建設,并在應用中不斷充實、完善,真正讓制度成為運行的基礎。最后,做好各項監督管理工作。只有良好的監督才能讓制度的執行真正落地,這就要求各級主管部門及領導加強監督管理,在做好財務管理內部控制的同時,也要加強外部監督,甚至是紀檢監督。制定明確的監督內容,劃定監督范圍,最好都能有量化的指標來進行監督和檢查,讓管理會計的運行曝光在大家的視野里,獎罰分明,從而更快地督促其成長。

      (二)加強行政事業單位領導對管理會計的重視程度

      作為部門及單位的領導,其言行舉止、政策偏好及政策敏感度對一個部門及單位的新制度推行起到了不可估量的作用。需要努力營造上行下效的良好管理會計運行環境,這就要求上級主管部門切實肩負起教育和引導管理會計相關負責人重視管理會計在本單位良好開展的任務,從國家宏觀經濟層面,管理會計發展現狀、取得的成績,國際管理會計發展趨勢,國家對管理會計的發展理念,以及管理會計對我國行政事業單位的管理提升等方面進行相關知識和政策的傳遞,讓管理會計理念真正深入人心,引起各級領導的高度重視。接著就可以在具體的部門和單位大力推行管理會計,對相關人員進行分級分類的理論引導與制度培訓,盡快在全員范圍內推進管理會計思路與做法。對拒不積極配合的單位領導進行嚴厲批評,并責令其改正。同時做好先進案例和典型的宣傳工作,讓管理會計理念成為人人知曉的共同話題和課題。

      (三)優化行政事業單位中管理會計環境

      管理會計主要是為管理者提供決策信息的,推進的過程中,想要發揮最大的效能,必須有良好的應用環境。對于每一個行政事業單位和部門來說,管理會計運行離不開單位內部資料數據作為基礎。對于國家而言,行政事業單位就是一個整體,都是使用財政資金為國民經濟提供產品和服務的,國家的決策分析預測就需要這個整體的資料數據。二者相結合,就需要我們有更好的信息平臺來服務于管理會計具體工作和全局工作。這樣看來,行政事業單位管理會計就是一個需要全社會共同參與的事業,需要引起更加廣泛的關注和重視。對內來說,需要全員參與、部門協作;對外來說,需要全社會廣泛參與,信息共享。在人工智能日新月異的今天,我們國家,各行政事業單位部門及單位,要充分利用好管理會計這個手段和工具,加強信息化管理,建立一個像北斗衛星定位系統那樣的行政事業單位聯網的信息共享系統。系統預先設定好各種應用程序,利用科學的計算分析方法逐層逐級地為單位和國家建設提供依據支撐,將管理會計為全社會提供良好的服務變成可能。

      (四)提升行政事業單位中管理會計人員業務水平

      智能時代的到來,管理會計的逐步運用,外部環境的發展變化要求財務人員必須與時俱進,作為一名財務人員,已經不能停留在財務會計簡單的資金核算時代了。由于管理會計對人員專業素質要求更加嚴格,在新人選拔中更要注重專業素養和工作能力,須讓有真才實學的人得到重用,在管理會計的推行中起到先鋒表率作用。對原有會計隊伍轉型到管理會計的人員,必須加強培訓學習,從管理會計實施的重要性、必要性、取得的成果、應用方法、具體例證等方面進行系統培訓,結合目標任務完成情況進行檢查考核,助推整個管理會計隊伍的的建設。對表現突出的個人和集體進行物質和精神獎勵,大力推進應用成果,彰顯管理會計魅力,創造一個爭優創先的良好發展環境。

      四、結束語

      隨著管理會計時代的來臨,順應行政事業單位的轉型升級,作為行政事業單位財務管理人員需要思考在新的歷史時期如何順利轉變到管理會計角色,在國家大力提倡和鼓勵的同時,掌握本領,提高認識,用真知卓見武裝好自己,為單位和國家建設積極進言獻策,盡責盡力。

      參考文獻

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      原文出處:王云芳.淺議管理會計在行政事業單位的應用[J].中國鄉鎮企業會計,2020(02):95-96.
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